滋賀県甲賀市は2026年11月12日、市の音声放送システムのサーバーが不正アクセスによるランサムウェア攻撃を受け、音声放送端末機と屋外拡声器が使えない状態になっていると発表した。緊急情報の放送などが止まっているほか、端末を設置している人の氏名や事業所名が漏えいした可能性があるとして、市が調査を進めている。発表の時点で、復旧の見通しは立っていない。
音声放送端末機と屋外拡声器が使えない状態に
甲賀市の発表によると、音声放送システムに不具合が起き、音声放送端末機と屋外拡声器がどちらも使用できなくなっている。原因は、システムのサーバーが不正アクセスを受け、ランサムウェアの攻撃を受けたことだという。
ランサムウェアは、サーバーやパソコンの中のデータを暗号化して使えない状態にし、元に戻すことと引き換えに金銭を要求する不正なプログラムだ。データを持ち出したうえで「公開する」と脅す手口もあり、システムが止まるだけでなく、情報の漏えいにつながることがある。
市によると、現在止まっている放送は次の4種類だ。
- 緊急情報
- ページング放送
- あいコムこうかが提供する「おくやみ情報」
- 屋外拡声器の「メロディ放送」
攻撃がいつ起きたのか、いつ判明したのかは、市の発表には書かれていない。どのような経路で侵入されたのか、データの暗号化がどの範囲に及んでいるのかといった点も、現時点では明らかにされていない。おくやみ情報を提供しているあいコムこうかも、同じ件名「地域情報基盤施設（音声放送システム）への不正アクセスについて」の告知をウェブサイトに掲載している。
設置者の氏名・事業所名が漏えいした可能性
市は、音声放送端末機を設置している人の氏名、または事業所名が漏えいした可能性があるとして調査している。実際に漏えいしたかどうか、どの程度の件数に及ぶのかはまだ分かっておらず、判明し次第知らせるとしている。
発表の中で漏えいの可能性があるとされているのは、氏名と事業所名だけだ。住所や電話番号など、そのほかの情報については発表では触れられていない。
緊急情報はLINEやメール、テレビ・ラジオで伝える
音声での放送ができない間、市は緊急情報を次の手段で伝えるとしている。
- 甲賀市の公式LINE
- あいこうか緊急メール
- テレビ
- ラジオ
- 滋賀県防災アプリ
市は今後、情報漏えいの有無や復旧の見通しなど、状況が分かり次第、改めて知らせるとしている。この件はITmedia NEWSも11月13日に報じている。
住民は復旧まで別の手段で情報を受け取ることに
音声放送端末機や屋外拡声器は、スマートフォンの画面を見ていないときでも、音で知らせを受け取れる仕組みだ。これまで音声放送で緊急情報を受け取っていた住民は、システムが復旧するまでの間、市が挙げた公式LINEやメール、テレビ、ラジオ、滋賀県防災アプリなどで情報を確かめることになる。
また、ページング放送やおくやみ情報、屋外拡声器のメロディ放送も止まっている。緊急時に限らず、日々の暮らしの中で聞こえていた放送が、復旧まで流れない状態が続く。
筆者の見立て
防災無線のような住民への情報伝達の仕組みは、ふだんは目立たないが、災害のときには命に関わる。今回の件の原因やシステムの構成はまだ公表されていないが、どのような対策が取られるのか、今後の公表に注目したい。
市がLINEやメール、テレビ、ラジオ、県の防災アプリといった別の手段を案内していることは、伝える手段を複数持っておくことの大切さを示している。ほかの自治体にとっても、音声放送が止まったときの代わりの手段を、あらかじめ住民に知らせておくことが重要になるだろう。
漏えいの可能性がある氏名や事業所名は、それだけでは被害につながりにくい。しかし、市や関係者を名乗る電話やメールで、別の個人情報やお金を求める詐欺に悪用されるおそれは否定できない。市からの公式の知らせ以外の連絡には注意したほうがよい。侵入の経路やバックアップの有無など、原因と対策がどこまで明らかにされるかも注目点だ。
まとめ
甲賀市の音声放送システムがランサムウェア攻撃を受け、音声放送端末機と屋外拡声器が使えない状態になっている。端末の設置者の氏名や事業所名が漏えいした可能性があり、市が調査を進めているが、復旧の見通しは立っていない。復旧までの間、緊急情報は市の公式LINEやメール、テレビ、ラジオ、滋賀県防災アプリで伝えられる。
