中國工業和信息化部公布了2026年到2030年資訊通訊產業的五年規劃，訂出2030年智慧運算力達到9,800 EFLOPS的目標，並要求資訊基礎建設累計投資達到3.8兆元人民幣（約86兆日圓）。以最近公布的實測數字來看，等於要在現有規模上再往上疊4倍以上。

用13項主要指標把2030年的樣貌定下來

這份規劃提出2030年全面建成新一代通訊網，並以13項主要指標把目標固定下來。其中有4項特別醒目。

資訊通訊業務收入達到4.1兆元人民幣（約93兆日圓）；資訊基礎建設累計投資達到3.8兆元人民幣（約86兆日圓）；智慧運算力達到9,800 EFLOPS；5G使用者普及率達到95%。此外還列出每萬人擁有50座基地台（含5G-A），以及電信業務總量年均成長7%。

※1元人民幣 = 22.8日圓（截至2026年9月8日）

EFLOPS代表每秒100京次浮點運算。單看數字不容易有概念，但把它和目前的實測值並列，就看得出這份規劃想做什麼。

現況為2,185 EFLOPS，一年內擴大到2.8倍

根據工業和信息化部的資料，截至2026年6月底，中國的智慧運算力為2,185 EFLOPS，較前一年同期成長177%，等於一年內擴大到接近2.8倍。配置1萬張以上加速卡的智慧運算設施已建成52處。

國家數據局的統計則顯示，到7月底運算力已升至約2,450 EFLOPS。即使如此，要達到9,800 EFLOPS的目標，仍必須在6月底的水準上再增加4倍以上。單看成長率似乎在射程之內，但規模愈大、成長率通常會愈趨平緩。接下來的五年，難度和過去並不相同。

1萬張與10萬張，兩種叢集分開使用

規劃提出有序部署1萬張加速卡規模的叢集，以及使用10萬張以上加速卡的叢集，同時建置對應不同應用場景的推論運算設施。訓練與推論所需要的特性不同，因此在設施層面就分開設計。

規劃也明確寫出，要加強推動基礎建設適配國產運算晶片。在出口管制持續的情況下，圍繞實際取得得到的半導體、連同營運方式一起最佳化，這個方向被清楚地標示出來。

整份規劃在資訊基礎建設、網路與資料安全保障等六大領域提出26項重點任務。其中特別點名適時啟動6G商用服務，以及加速建設全國一體化算力網。另外還包括設立產業反詐實驗室，以及推動企業深化人工智慧與製造業融合等措施。

位於「東數西算」的延長線上

這樣的運算資源集中，是2022年啟動的「東數西算」工程的延續。做法是把耗電量大的運算工作，從人口密集的東部移往土地成本較低、電力較充裕的西部。中國其後建立起由8個國家算力樞紐、10個資料中心叢集，以及3個統籌運算設施與電力供應的區域所組成的網路。

作為底層的通訊網已經有相當水準。千兆光纖網路在所有縣都能使用，5G則覆蓋全部鄉鎮以及95%以上的行政村。這份新規劃談的，本質上是在這個底層之上要疊上什麼。在數位中國的架構下，也訂有2030年將數位經濟核心產業附加價值占GDP比重提高到12.5%的目標。

總結

工業和信息化部的五年規劃，把面向人工智慧的運算力明確列為國家資訊基礎建設的主要指標。9,800 EFLOPS相當於2026年6月底實測值的4倍以上。區分萬卡級與十萬卡級叢集、圍繞國產晶片調整營運、依電力條件選址——把這些項目排在一起就看得出來，取得運算資源已經不再只是半導體的問題。3.8兆元人民幣的投資實際能投下多少，將左右五年後的成績。

※縮圖為AI生成的示意圖